土地出让合同性质是什么?诉讼中的当事人

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土地出让合同性质是什么?

国土局经常会组织土地拍卖，开发商参加土地拍卖，拿到土地使用权后，会签署一份土地出让合同。在合同里面，写清了土地情况、土地使用年限、土地使用类型及违约等。合同属于法律文件，那么，土地出让合同性质是什么我们通过的这篇文章做个具体了解。

一、土地出让合同性质是什么

对于《国有土地使用权出让合同》的性质，我国法律界认识不一。就理论界而言，民法学者认为其属于民事合同，行政法学者认为其属于行政合同。在审判实践中，以前法院将《国有土地使用权出让合同》大多作为民事案件来受理，依据是最高人民法院《民事案件案由规定》，该规定将土地使用权出让合同纠纷规定为第五个民事案由，属于房地产开发经营合同纠纷。但是，最高人民法院在2004年1月关于规范行政案件案由的通知中，把行政合同列为行政行为之一。依据该通知，《国有土地使用权出让合同》纠纷的案由应当定为土地行政合同纠纷，应该属于行政诉讼范围了。《国有土地使用权出让合同》属于典型的行政合同。

二、土地出让合同包括哪些条款

土地使用权出让合同应当包含以下主要条款：

1、出让合同双方当事人;

2、出让地块的位置、面积和自然状况;

3、土地使用权出让年限;

4、土地使用权出让金、土地使用金价格;

5、土地使用权出让金、土地使用金的币种、期限和方式;

6、定金;

7、出让地块的用途及规划要求;

8、建设管理要求;

9、交付出让地块的期限和方式;

10、有关土地使用权及地上建筑物、其他附着物转让的条件;

11、双方其他的权利和义务;

12、违约;

三、土地出让方式有哪些

按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的解释，土地公开出让方式包括招标、拍卖和挂牌。

1、招标出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其它组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

2、拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

3、挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

综上所述，土地出让是国土局组织的，是一种行政行为，而开发商签订土地出让合同，也是和国土局作为合同当事人。因此，土地出让合同性质是行政合同，在行政法的调整范围内。双方围绕出让合同发生纠纷的，开发商可以申请行政复议或者直接向法院提出行政诉讼。

诉讼中的当事人

案情简介

太阳公司经营房地产开发，在有偿取得某幅土地的使用权之后，由于资金困难，与月亮公司签订了合作开发合同，约定由双方共同投资并分享该开发项目的利润。但双方未实际履行。此后，环球公司就同一幅土地以更优惠的条件与太阳公司签订了一份合作开发合同并开始实际履行。三方之间由此发生纠纷。环球公司根据其与太阳公司签订的合同中的仲裁条款申请仲裁，请求裁决确认其与太阳公司签订的合同有效，并裁决太阳公司继续履行。双方在仲裁委员会受理后自行达成了继续履行合同的和解协议，请求仲裁委员会根据和解协议制作裁决书。仲裁庭三名仲裁员中一名认为应当否定和解协议，一名认为应当制作调解书，首席仲裁员认为应当制作裁决书，最后按仲裁庭首席仲裁员的意见，根据和解协议的内容作出了裁决书并送达给了双方当事人。此后月亮公司向法院起诉，请求确认本公司与太阳公司签订的合同有效并履行该合同。环球公司在仲裁裁决书生效后，能否在太阳公司与月亮公司的诉讼中成为当事人

办案思路及心得

根据《仲裁法》第9条规定，仲裁实行一裁终局制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。本案中，在仲裁裁决书生效后环球公司与太阳公司之间的法律关系已经由生效的仲裁裁决书所确定，换言之，环球公司与该案件的处理已无法律上的利害关系。根据第三人的概念，有独立请求权的第三人是指对当事人双方的诉讼标的认为有独立请求权的，以自己的名义提起诉讼的人。无独立请求权的第三人是指对当事人双方的诉讼标的虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系，以自己的名义申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼的人。本题中环球公司与诉讼案件的处理既然已无法律上的利害关系，自然就不能成为有独立请求权的第三人，或成为无独立请求权的第三人，所以其不能在诉讼中成为当事人。

裁判结果

因为本案虽然存在两个有联系的合同关系，在仲裁裁决书生效后环球公司与诉讼案件的处理已无法律上的利害关系，它与太阳公司之间的法律关系已经由生效的仲裁裁决所确定。本案不能形成有独立请求权的第三人，也不能形成无独立请求权的第三人